Warning: session_start(): open(/home/klient.dhosting.pl/for/.tmp//sess_5e6791d2fe73883c38a0c307621a7232, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in /home/klient.dhosting.pl/for/for.org.pl/index.php on line 12

Warning: session_start(): Cannot send session cache limiter - headers already sent (output started at /home/klient.dhosting.pl/for/for.org.pl/index.php:12) in /home/klient.dhosting.pl/for/for.org.pl/index.php on line 12
Komunikat FOR: Nowelizacja Prawa o zgromadzeniach narusza konstytucyjną wolność zgromadzeń i międzynarodowe standardy ochrony praw człowieka - FOR

"Skutecznie promujemy wolność"

EN

2016-12-14

Komunikat FOR: Nowelizacja Prawa o zgromadzeniach narusza konstytucyjną wolność zgromadzeń i międzynarodowe standardy ochrony praw człowieka

Komunikat FOR: Nowelizacja Prawa o zgromadzeniach narusza konstytucyjną wolność zgromadzeń  i międzynarodowe standardy ochrony praw człowieka

13 grudnia br. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach1. Przegłosowana wersja ustawy uwzględnia dwie istotne poprawki zgłoszone przez Senat. Niezależnie od przyjęcia tych poprawek, jeżeli nowelizacja wejdzie w życie, drastycznie ograniczona zostanie możliwość organizowania kontrmanifestacji do tzw. zgromadzeń cyklicznych. Dodatkowo, istotne kompetencje w przedmiocie decydowania o miejscu i czasie organizowania zgromadzeń nowelizacja przekazuje organowi rządowemu – wojewodzie. Proponowane zmiany zagrażają podstawowym prawom i wolnościom człowieka i obywatela, tj. wolności zgromadzania i prawu do wyrażania własnych poglądów, a przez to naruszają prawa i wolności konstytucyjne oraz przepisy prawa międzynarodowego. Prezydent RP, jako osoba stojąca na straży konstytucji, powinien w imię obrony praw i wolności obywatelskich odmówić podpisania omawianej ustawy.

W dniu 2 grudnia br. Sejm uchwalił nowelizację ustawy z dnia 24. lipca 2015 r. Prawo o zgromadzeniach i przekazał ją do prac Senatu.  6 grudnia senacka Komisja Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Komisja Samorządu Terytorialnego i Administracji Państwowej przyjęły ustawę bez jakichkolwiek poprawek.  Po apelach ze strony organizacji pozarządowych2 i ostrej krytyce m.in. Rzecznika Praw Obywatelskich, Sądu Najwyższego3, czy też instytucji międzynarodowych (Rada Europy, OBWE)4, Senat przyjął 7 grudnia dwie znaczące poprawki do ww. ustawy – wycofano przepis o nadrzędności zgromadzeń państwowych i religijnych nad pozostałymi zgromadzeniami oraz wprowadzono 14-dniowy okres vacatio legis (pierwotnie ustawa miała wejść w życie z dniem ogłoszenia). 13 grudnia Sejm uchwalił nowelizację, uwzględniając powyższe poprawki Senatu. Co istotne, nawet po ich uwzględnieniu, zarzuty co do niezgodności ustawy z Konstytucją i prawem międzynarodowym pozostają w pełni aktualne. Ustawa nie powinna wejść w życie w obecnym brzmieniu.

Zwracamy się do Prezydenta RP i apelujemy, aby w imię obrony praw i wolności obywatelskich odmówił podpisania omawianej ustawy.

Treść całego komunikatu w załączniku.

English version


1 Druk sejmowy nr 1044.
2 Apel w sprawie odrzucenia projektu w całości podpisało 194 organizacji pozarządowych, w tym FOR. Stanowisko organizacji międzynarodowych dostępne w Internecie: http://wiadomosci.ngo.pl/wiadomosc/2005928.html.
3 Opinia do poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Prawo o zgromadzeniach sporządziło 30 listopada br. Biuro Studiów i Analiz Sądu Najwyższego, sygn. BSA I-021-499/16.
4 Wspólne stanowisko zajęli w tej sprawie Szef Biura Instytucji Demokratycznych i Praw Człowieka OBWE Michael Georg Link i komisarz praw człowieka Rady Europy Nils Muiżnieks (por. http://www.coe.int/en/web/commissioner/-/european-human-rights-officials-voice-serious-concerns-over-changes-to-polish-laws-on-freedom-of-assembly – dostępne w dniu 11.12.2016).


Kontakt do autorów:

Justyna Baszczeska
Analityk FOR
e-mail: justyna.baszczeska@for.org.pl

Karolina Wąsowska
Analityk FOR
e-mail: karolina.wasowska@for.org.pl

Zobacz również:
komunikatKarolina Wąsowska

Warning: Unknown: open(/home/klient.dhosting.pl/for/.tmp//sess_5e6791d2fe73883c38a0c307621a7232, O_RDWR) failed: Disk quota exceeded (122) in Unknown on line 0

Warning: Unknown: Failed to write session data (files). Please verify that the current setting of session.save_path is correct (/home/klient.dhosting.pl/for/.tmp/) in Unknown on line 0